近日，京鑫建设集团有限公司（以下简称京鑫公司）法人代表及蔡亨飞反映称：河北绿园纤维浆粕制品有限责任公司法定代表人董军，利用“农作物秸秆加工铝塑板生产线”项目，收取蔡亨飞500万元“合同保证金”，因工程项目未开工建设，仅退还22万元，至今尚有478万元不予退还，造成京鑫公司巨大损失。
蔡亨飞说：河北绿园纤维浆粕制品有限责任公司（以下简称绿园公司）成立于2005年12月21日，注册资本2000万元，法定代表人董军。2006年3月20日，绿园公司以“建设利用植物秸秆生产铝塑板等产品工业项目，总投资11.5亿元”为由，与柏乡县柏乡镇人民政府签订了《土地征用合同书》，约定征用300亩工业用地。2006年6月14日，邢台市发改委发函批复柏乡县发改委报送的关于绿园公司扩大投资规模，总投资由9895万元扩大到41亿元的请示，要求抓紧落实项目建设资金，资金到位后，重新办理备案手续，然而绿园公司并未启动号称投资41亿元的建设项目，直到2010年4月，因绿园公司不支付土地征用前期所需的青苗补偿费，建设用地根本无法落实。
京鑫公司负责人介绍，2014年6月24日，绿园公司作为工程发包单位，与京鑫公司作为承包单位签订了《河北绿园纤维浆粕制品有限责任公司厂区建设工程施工协议》（以下简称《协议》）。《协议》相关条款约定：1、工程名称：绿园公司《玉米秸秆深加工》新建厂区项目；2、工程地点：邢台市柏乡县工业园区；3、建筑面积：约20万平方米（钢结构约10万平方米，土建约12万平方米）；4、合同工期：总工期约2年；5、开工日期：双方签订合同之日起，最晚不超过50天开工。若因甲方工程不能正常开工，乙方有权要求甲方退回保证金。6、合同价款与结算：总造价约人民币44000万元（肆亿肆仟万元整），按实际完成工程量据实结算。7、其他约定：本合同保证金为人民币500万元（伍佰万元整）。甲乙双方签订合同后，乙方于2014年6月24日支付人民币150万元，打入甲方指定账号：乙方于2014年6月27日之前再将150万元打入甲方指定账号；乙方领取甲方开工通知书后三日内再次支付甲方人民币200万元。2014年6月24日、6月27日，京鑫公司依照协议约定，分两次将300万元人民币支付给绿园公司。其后，蔡亨飞也将其余200万元保证金打入了董军指定的账号。2014年8月18日，已经到了双方约定的开工时间，但绿园公司并未依照协议发给京鑫公司开工通知书，董军谎称还要办理招投标手续，并再次承诺2014年9月21日奠基开工建设。可到了2014年9月21日，由于绿园公司一直不能提供建设工程施工许可证，京鑫公司从有关部门了解到，绿园公司所谓投资41亿元的“农作物秸秆加工铝塑板生产线”项目，根本没有取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，方知受骗，随后多次要求董军退还合同保证金，董军仅退还22万元，尚有478万元合同保证金拒不退还。
蔡亨飞说：目前，追讨合同款会一直继续下去，董军的行为不但给京鑫公司造成了巨大的损失，也会影响当地的投资环境。
编辑：兰天